viernes, 23 de marzo de 2012


ARANCEL DE ADUANA

DEFINICIÓN
Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica a los bienes que son objeto de importación o exportación. El más extendido es el que se cobra sobre las importaciones, mientras los aranceles sobre las exportaciones son menos corrientes, también pueden existir aranceles de tránsito que gravan los productos que entran en un país con destino a otro. Pueden ser "ad valorem" (al valor), como un porcentaje del valor de los bienes, o "específicos" como una cantidad determinada por unidad de peso o volumen.
Cuando un buque arriba a un puerto aduanero, un oficial de aduanas inspecciona el contenido de la carga y aplica un impuesto de acuerdo a la tasa estipulada para el tipo de producto. Debido a que los bienes no pueden ser nacionalizados (incorporados a la economía del territorio receptor) hasta que no sea pagado el impuesto, es uno de los impuestos más sencillos de recaudar, y el costo de su recaudación es bajo.
El contrabando es la entrada, salida y venta clandestina de mercancías sin satisfacer los correspondientes aranceles. Un arancel es el impuesto que pagan los bienes que son importados a un país.
 El Instrumento legal que comprende la nomenclatura para la clasificación oficial de las mercancías susceptibles de ser importadas territorio nacional o exportado del mismo o sometido a otros regímenes aduaneros, así como los gravámenes aplicables a las mismas y las restricciones u otros requisitos que deben ser cumplidos con motivo de las operaciones aduaneras.
En Venezuela el Arancel de Aduanas debe ser promulgado por el Presidente de la República, en Consejo de Ministros, según lo establece el numeral 2 del artículo 3° de la Ley Orgánica de Aduanas. El Ministro de Hacienda ahora Finanzas, puede modificarlo, según lo establece el numeral 9 del artículo 4° de la mencionada ley.
El Arancel, es también conocido como Derecho de Aduanas. Cuando un país compra una mercancía en el exterior, el gobierno puede acordar que le impondrá un gravamen al importador, antes de autorizarle a que la venda.
Este impuesto puede ser específico o ad valorem: Los primeros obligan al pago de una cantidad determinada por cada unidad del bien importado, por cada unidad de peso o por cada unidad de volumen; los segundos se calculan como un porcentaje del valor de los bienes y son los que más se utilizan en la actualidad. Los aranceles aumentan el precio de los bienes importados.
Los aranceles persiguen principalmente el acrecentar los ingresos de los Gobiernos. En este aspecto, se parece a la imposición, salvo en que la carga final recae, en parte, sobre los fabricantes extranjeros, y no solamente sobre los contribuyentes del interior. Con los tratados de libre comercio y la globalización de los mercados, las tasas arancelarias en el mundo han caído constantemente.
El arancel además es el texto en donde se encuentran relacionados todos los derechos de aduana convertidos generalmente en una Ley. Esta, es la nomenclatura oficial de mercaderías clasificadas con la determinación de los gravámenes que deben causarse con motivo de la importación y/o la exportación.
Características
ü  Los derechos arancelarios correspondientes, representan una parte adicional de ingreso para el país, por tratarse a un impuesto a las importaciones.
ü  El derecho de aduana al proveer de ingresos  fiscales, tiene un efecto positivo para el desarrollo social y económico. Este mecanismo representa una de las formas más efectivas de obtener financiamiento fiscal.
ü  Los derechos aduaneros, además de ser una fuente de recaudación, también elevan a un justo nivel los precios de los productos que ingresan al mercado interno.
ü  Tiene como consecuencia la protección de la industria nacional y niveles de compatibilidad razonables.
ü  El arancel es probablemente el instrumento más empleado como medio de protección.
ü  Para las naciones desarrolladas, lo más importante es el alcance selectivo del arancel. Se preocupan por las modificaciones de su estructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento de empresas nacionales competitivas en los mercados internacionales.
Con los tratados de libre comercio y la globalización de los mercados, las tasas arancelarias en el mundo han caído constantemente.
FUNCIONES
El arancel de aduanas desempeña tres funciones esenciales, tales son:
Recaudadora: los derechos arancelarios correspondientes representan una arte adicional de ingreso para el país por tratarse de un impuesto a la importación. El derecho de aduana al prever de ingreso fiscales tiene un efecto indirecto positivo en los países que enfrentan dificultades para equilibrar su presupuesto fiscal y para financiar mayores actividades requeridas para el desarrollo social y económico. Este mecanismo representa una de las formas efectivas de obtener financiamiento fiscal.
Protectora: los derechos aduaneros, además de ser una fuente de recaudación, también elevan a un justo nivel los precios de los productos que ingresan al mercado interno teniendo esto como consecuencia la protección de la industria nacional. El arancel es probablemente el instrumento más empleado como medio de protección.
Selectiva: para las naciones, lo más importante es el arancel selectivo. Se preocupan por la modificación de su estructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento de empresas nacionales competitivas en los mercados internacionales.
Es importante señalar que algunos expertos en la materia relacionan la función global del arancel con el grado de desarrollo del país. De esta manera la función recaudadora corresponden a países en desarrollo, ya que el arancel puede representar una fuente muy importante de ingreso.
En las naciones de desarrollo intermedio prevale la función protectora del arancel, ya que han alcanzado algunos grados de industrialización.
Por último para las naciones desarrolladas lo más significativo es el alcanzar el selectivo del arancel.
CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
Es un documento emitido por el SENIAT y su función es asegurar, tanto al exportador como a los funcionarios públicos, que el ítem arancelario donde se clasificó la mercancía es el que efectivamente le corresponde, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Armonizado.

  
EL DESADUANAMIENTO
DEFINICIÓN
Es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para permitir a las mercancías ingresar para el consumo, ser exportadas o ser colocadas bajo otro régimen aduanero.
Las aduanas son las encargadas de tomar todas las medidas pertinentes para el desaduanamiento, una de las medidas aplicadas es la de propiedad intelectual, siempre dirigidas a prevenir la consecución de un fin delictivo, es decir, son medidas preventivas y como tales no pueden ser indefinidas ni definitivas; tampoco constituyen sanción ni presumen culpabilidad del inculpado.
REQUISITOS PARA EL DESADUANAMIENTO
ü  Desaduanamiento de mercarías sujetas a medidas provisionales.
ü  Potestad Aduanera. Que interviene sobre los vehículos y medios de transporte.
ü  Privilegios generales de carácter administrativo, procesal y civil.
ü  Privilegios específicos como la retención de la mercancía por falta de pago, prenda y aprehensión de mercancías.
ü  Autoridad aduanera que puede ingresar en los almacenes, patios, oficinas, vehículos y demás lugares, privados o públicos sujetos a la potestad aduanera.
ü  Documentación exigible de acuerdo a la vía utilizada (aérea, marítima o terrestre).
ü  Conocimiento de embarques.
ü  Contrato entre el exportador y la compañía porteadora.
ü  Constancia de recibimiento de la mercancía por parte del porteador.
ü  Documento de responsabilidad de llevar la mercancía desde el puerto de embarque hasta el puerto destino y controlarla.
ü  Tipo de mercancía, peso y medida.
ü  Documentos Exigidos según el lugar de destino.
PROCEDIMIENTOS A SEGUIR PARA EL DESADUANAMIENTO.
ü  Las aduanas son las encargadas de tomar todas las medidas pertinentes para el desaduanamiento.
ü  Una de las medidas aplicadas es la de propiedad intelectual.
ü  Son medidas preventivas y como tales no pueden ser indefinidas ni definitivas.
ü Los delitos contra la propiedad intelectual son siempre de instancia privada.
ü La legislación aduanera no permite que sea directamente la víctima quién solicite a las aduanas la protección de sus derechos.